Tema 2: Empleo público y régimen disciplinario

Describe tu futura situación jurídica. Y el régimen de incompatibilidades tiene consecuencias prácticas inmediatas para quien compagina trabajos.

Última actualización: 8 de agosto de 2026

Datos clave

El tema 2 forma parte de los 34 del programa oficial aprobado por la Resolución ISP/2428/2026, de 13 de julio, publicada en el DOGC núm. 9709. Se encuadra en el bloque de temario general, que comprende los temas 1 a 5.

Sobre la fuente de este tema

El tema, explicado

Este resumen recoge el núcleo del tema 2, «empleo público y régimen disciplinario». No sustituye a la fuente oficial, pero te permite estudiar sus fundamentos aquí mismo y reconocer después lo que leas en ella.

El empleado público no es una categoría única. Hay personal funcionario de carrera, funcionario interino, laboral —fijo, por tiempo indefinido o temporal— y eventual. La diferencia no es formal: determina el régimen jurídico, la manera de acceder y la de cesar. El personal eventual, por ejemplo, es de confianza y cesa libremente, mientras que el funcionario de carrera tiene una relación estatutaria estable.

La condición de funcionario se adquiere con la superación del proceso selectivo, el nombramiento por el órgano competente, el juramento o promesa y la toma de posesión. Falta cualquiera de esos pasos y no hay condición de funcionario. Se pierde por renuncia, por pérdida de la nacionalidad, por jubilación, por sanción disciplinaria de separación del servicio y por pena de inhabilitación absoluta o especial.

Los derechos se dividen en individuales —a la inamovilidad, a la carrera profesional, a la formación, a la jornada y a las retribuciones— y colectivos, como la libertad sindical y la negociación colectiva. Los deberes se concretan en un código de conducta con principios éticos y de conducta: objetividad, integridad, imparcialidad, confidencialidad y dedicación al servicio público.

Las situaciones administrativas describen la relación del funcionario con el servicio: servicio activo, servicios especiales, servicio en otras administraciones, excedencia en sus diversas modalidades y suspensión de funciones. Cada una tiene efectos distintos sobre retribuciones, reserva de puesto y cómputo de antigüedad, y es habitual que la pregunta de examen se centre precisamente en esos efectos.

El régimen de incompatibilidades limita el desarrollo de una segunda actividad. Tiene consecuencias prácticas inmediatas para quien compagina trabajos: como regla general no se puede ejercer una segunda actividad pública, y la privada requiere reconocimiento previo de compatibilidad, que se deniega cuando puede impedir o menoscabar el cumplimiento estricto de los deberes o comprometer la imparcialidad.

El régimen disciplinario clasifica las faltas en muy graves, graves y leves, con sanciones que van del apercibimiento a la separación del servicio. Dos puntos se preguntan siempre: los plazos de prescripción de faltas y sanciones, y la diferencia entre la suspensión de funciones como sanción y la suspensión provisional acordada como medida cautelar durante la instrucción de un expediente.

Lo que hay que dominar

• Las clases de empleado público y la adquisición y pérdida de la relación de servicio.
• Los derechos y deberes y el código de conducta.
• Las situaciones administrativas y qué implica cada una.
• La movilidad y el régimen de incompatibilidades.
• El régimen disciplinario: faltas, sanciones y prescripción.

Cómo estudiarlo

1. Parte del enunciado oficial de la resolución y localiza la fuente que lo desarrolla.
2. Léela una vez sin subrayar, para tener el mapa.
3. Construye un esquema propio con clasificaciones, magnitudes y procedimientos.
4. Cierra el material y escribe lo que recuerdes. Comprueba.
5. Haz un test específico de este tema y registra los errores.
6. Vuelve en dos días, en una semana y en tres.

En «empleo público y régimen disciplinario» ese ciclo es especialmente eficaz, porque la prueba de conocimientos tiene cuatro alternativas y los distractores se construyen con conceptos próximos. Reconocer no es recordar.

Cómo se pregunta este tema

Aquí el enunciado suele tener dos formas. La de clasificación —«cuál de estas es una falta muy grave», «cuál de estos no es personal empleado público»— y la de enunciado negativo, que es donde más puntos se pierden porque se lee deprisa y el «no» pasa desapercibido.

Los datos que caen literalmente son los del Estatuto básico del empleado público, que es el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, publicado en el BOE núm. 261, de 31 de octubre de 2015. Los artículos que más se preguntan: el 8, «Concepto y clases de empleados públicos»; el 52, de deberes y código de conducta, con el 53 de principios éticos y el 54 de principios de conducta; el 62, de adquisición de la condición de funcionario de carrera, y el 63, de causas de pérdida; el 85, de situaciones administrativas; y el bloque disciplinario, con el 95 de faltas, el 96 de sanciones, el 97 de prescripción y el 98 de procedimiento y medidas provisionales.

La trampa concreta es la pareja 53 y 54: los distractores intercambian un principio ético por uno de conducta, y ambos son ciertos por separado. La segunda trampa es la prescripción, que no es una cifra única sino un juego de plazos distintos para faltas y para sanciones.

La ley catalana de función pública entra igualmente, pero aquí describimos su contenido sin numerar sus artículos: el Portal Jurídic de la Generalitat no es accesible desde este entorno.

La frontera con los vecinos y tu nivel

Este tema es el general y el tema 7 es su equivalente específico dentro del cuerpo. El orden útil es 2 antes que 7: el régimen propio del cuerpo se entiende como una especialidad del general, y hacerlo al revés obliga a volver atrás.

Para medirte, escribe de memoria las clases de empleado público y las causas de pérdida de la condición de funcionario. Si te falta una, tienes el tema a medias. El error de método aquí es estudiar faltas y sanciones como una lista y dejar la prescripción para el final: es exactamente la parte que se pregunta con cifras. Contrástalo con los tests por tema.

Del temario a la intervención

Vale la pena estudiar «empleo público y régimen disciplinario» con una pregunta en mente: ¿cómo se usa esto en un servicio real? El programa de 2026 reordenó el bloque específico precisamente para dar más peso al conocimiento operativo, y las preguntas tienden a reflejarlo.

Ese enfoque tiene una segunda ventaja: lo que retienes del tema 2 pensando en la intervención te servirá después en el curso del ISPC y en la fase de prácticas, donde se evalúa la capacidad técnica aplicada. No es tiempo que se tire al acabar el examen.

Su lugar en el temario

El programa tiene 34 temas: cinco generales y veintinueve específicos. El 2 pertenece al bloque de temario general (temas 1 a 5). La estructura completa está en el temario.

Preguntas frecuentes

¿Qué entra en el tema 2 de Bomberos de la Generalitat?

El tema 2, «Empleo público y régimen disciplinario», forma parte del programa de 34 temas aprobado por la Resolución ISP/2428/2026 y pertenece al bloque de temario general.

¿Hay manual oficial para el tema 2?

No. La guía orientativa con manuales cubre solo los temas 8 a 34; para los siete primeros la referencia es el texto de las normas en el DOGC.

Contenido relacionado

• El temario de Bomberos — El temario de Bomberos de la Generalitat: 34 temas de la Resolución ISP/2428/2026, 5 gener…
• Tema 1: Constitución, Estatuto e instituciones — Tema 1 del temario oficial de Bomberos de la Generalitat: constitución, estatuto e institu…
• Tema 3: Prevención de riesgos laborales y EPI — Tema 3 del temario oficial de Bomberos de la Generalitat: prevención de riesgos laborales …
• La prueba de conocimientos — La primera prueba de Bomberos de la Generalitat: 95 preguntas en 1 h 45 min, dos ejercicio…
• Los manuales oficiales — Los manuales oficiales del Cuerpo de Bomberos para los temas 8 a 34: 27 documentos gratuit…

Fuentes oficiales

• Resolución ISP/2428/2026, de 13 de julio, por la que se aprueba el temario de la prueba de conocimientos (DOGC núm. 9709, de 16 de julio de 2026)
• Guía orientativa de estudio de los temas 8 a 34 de la parte específica del temario de bombero/a de primera — Departament d'Interior i Seguretat Pública, actualizada el 24 de julio de 2026
• Resolución ISP/1004/2025, de 22 de marzo, de convocatoria del proceso de selección para proveer 300 plazas de bombero/a de primera de la escala técnica, convocatoria 81/25 (DOGC núm. 9379, de 26 de marzo de 2025)
• Previsión de calendario de la convocatoria 81/25 — Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos
• Instituto de Seguridad Pública de Cataluña — Escuela de Bomberos y Protección Civil
• Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto básico del empleado público (BOE núm. 261, de 31 de octubre de 2015)

Referencias verificables en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en la web del Departament d'Interior i Seguretat Pública.

BombersTest es una herramienta independiente de preparación y no está vinculada ni avalada por el Cuerpo de Bomberos de la Generalitat de Catalunya, por el Departament d'Interior i Seguretat Pública ni por ningún organismo oficial. La información vinculante es siempre la publicada en el DOGC.